ПОРЯДОК
предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг
государственным бюджетным учреждением
социального обслуживания населения Ростовской области
«Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону»
1. Общие положения
Настоящий порядок предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления социальных услуг гражданам, постоянно проживающим на территории Ростовской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее ‒ получатели социальных услуг), в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» (с изменениями на 14.03.2022).
Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиком социальных услуг ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» в соответствии с настоящим Порядком, в объемах, не менее установленных стандартами социальных услуг.
2. Признание гражданина нуждающимся
в социальном обслуживании
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (далее – заявление), гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение государственных органов (органа опеки и попечительства), (далее – заявитель) в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту жительства (месту пребывания) заявителя (далее – орган социальной защиты населения) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее ‒ МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения.
Заявление, представленное в форме электронного документа, направляется в указанные в абзаце первом настоящего пункта органы и организации с использованием сети «Интернет» на единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (в случае обращения в интересах заявителя государственных органов);
копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о рождении ребенка отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (для несовершеннолетних);
документы, имеющиеся в распоряжении заявителя, подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина.
Представленные заявителем документы заверяются органом социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) после их сверки с подлинниками. Заявитель вправе приложить копии документов, заверенные в установленном порядке.
Заявителем в обязательном порядке прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке, в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием сети «Интернет» на единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в день их поступления.
2.3. Орган социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие документы и (или) сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании:
2.3.1. Для всех форм социального обслуживания:
из Министерства внутренних дел Российской Федерации сведения о регистрации по месту жительства лиц, указанных заявителем в заявлении, в течение двух рабочих дней со дня подачи получателем социальных услуг заявления;
из Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, подтверждающие факт установления инвалидности заявителя и членов его семьи (в случае проживания заявителя в семье) и имеющиеся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», а также сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния сведения о рождении для лиц, не достигших 14 лет, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, зарегистрированных совместно с заявителем и задекларированных заявителем (представителем) в заявлении (сведения о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака);
документы о доходах заявителя и каждого члена семьи (в случае проживания заявителя в семье), находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (за исключением категорий граждан, для которых социальные услуги предоставляются бесплатно);
из органов опеки и попечительства документ, устанавливающий право опеки или попечительства (для граждан, в отношении которых назначен опекун или попечитель).
2.3.2. Для стационарной формы социального обслуживания:
из уполномоченных медицинских организаций, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения:
сведения об отсутствии (наличии) противопоказаний для зачисления гражданина в организацию социального обслуживания;
заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, страдающих психическими расстройствами;
из органов опеки и попечительства – в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, акт о помещении гражданина под надзор в организацию социального обслуживания.
2.4. Орган социальной защиты населения формирует личное дело заявителя, состоящее из заявления, приложенных к нему документов, а также сведений и (или) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.
2.5. В целях принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании орган социальной защиты населения оценивает индивидуальные потребности гражданина в предоставлении социальных услуг, результаты которого приобщаются к личному делу заявителя.
2.6. Решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается органом социальной защиты населения с учетом норм статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.7. Гражданину может быть отказано в признании его нуждающимся в социальном обслуживании по следующим основаниям:
отсутствие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;
непредставление или представление не всех документов, предусмотренных настоящим Порядком;
представление недостоверных сведений, представление документов и сведений с истекшим сроком действия, наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке;
в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
2.8. Решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании оформляется по формам согласно приложениям № 2, № 3 к настоящему Порядку. Указанное решение приобщается к личному делу заявителя. Копия решения направляется заявителю в бумажном или электронном виде по адресам, указанным в заявлении.
В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании заявитель также уведомляется о дате, времени и месте составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа).
3. Определение индивидуальной потребности гражданина
в социальных услугах и составление индивидуальной программы
предоставления социальных услуг
3.1. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах осуществляется в целях определения необходимых форм социального обслуживания, видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг, перечня рекомендуемых поставщиков социальных услуг получателям социальных услуг, для устранения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности.
3.2. Для определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах проводится оценка условий его жизнедеятельности, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 № 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг», а также правилами оценки индивидуальной потребности граждан, утвержденными правовым актом министерством труда и социального развития Ростовской области.
3.3. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах осуществляется органом социальной защиты населения на основании заявления, документов, представленных заявителем, а также документов и (или) сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе характеризующих состав семьи и условия жизнедеятельности гражданина (наличие или отсутствие у членов семьи обязательств и (или) возможностей осуществления ухода за нуждающимися членами семьи, наличие несовершеннолетних детей, наличие внутрисемейного конфликта в семье, уровень доходов семьи или одинокого гражданина и других условий).
3.4. Результаты определения индивидуальной потребности в социальных услугах оформляются в виде индивидуальной программы. Заявитель вправе принять участие в составлении индивидуальной программы.
Индивидуальная программа составляется гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах. В индивидуальной программе указываются формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
3.5. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем органа социальной защиты населения, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении социального обслуживания передается гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании (его законному представителю). Второй экземпляр индивидуальной программы остается в органе социальной защиты населения.
3.6. В индивидуальной программе в разделе «Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг» указывается перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг и оказывающих социальные услуги для соответствующей категории граждан. Гражданин также информируется о полном перечне поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги соответствующей категории граждан.
3.7. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Решение об отказе оформляется в письменной форме, а соответствующая информация вносится в индивидуальную программу.
3.8. Индивидуальная программа пересматривается в зависимости от изменения индивидуальной потребности в социальных услугах, но не реже сроков, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ. Получатель социальных услуг обязан своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг.
Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
3.9. В случае утери индивидуальной программы гражданину на основании личного заявления выдается дубликат ранее выданной индивидуальной программы с обязательной отметкой «Дубликат».
3.10. Действие индивидуальной программы прекращается:
со смертью получателя социальных услуг, признанием его умершим или безвестно отсутствующим;
по окончании срока реализации индивидуальной программы;
в связи с оформлением новой индивидуальной программы при изменении потребности гражданина в социальных услугах на основании заявления гражданина (законного представителя).
3.11. В случае прекращения действия индивидуальной программы вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела, орган социальной защиты населения готовит заключение о выполнении индивидуальной программы (далее – заключение) на основании анализа реализации индивидуальной программы, представленного поставщиком (поставщиками) социальных услуг.
Оригинал заключения остается в органе социальной защиты населения, копия заключения направляется поставщику (поставщикам) социальных услуг, представившему анализ реализации индивидуальной программы.
3.12. Анализ реализации индивидуальной программы готовится поставщиком (поставщиками) социальных услуг в случае прекращения:
действия индивидуальной программы вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела;
договорных отношений между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг до окончания срока действия индивидуальной программы.
В анализе реализации индивидуальной программы по каждому виду социальных услуг, рекомендованных индивидуальной программой, вносится запись, характеризующая изменения условий жизнедеятельности и (или) возможностей получателя социальных услуг самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности в результате предоставления данного вида социальных услуг, социального сопровождения (например: восстановлены нарушенные функции (полностью, частично); получена новая профессия; положительные результаты отсутствуют), отмечается наличие (отсутствие) жалоб получателя социальных услуг на качество обслуживания и информация об отказе гражданина от формы социального обслуживания, вида социальных услуг, социальной услуги.
Анализ реализации индивидуальной программы составляется в двух экземплярах, один экземпляр, которого направляется в орган социальной защиты населения, второй экземпляр остается у поставщика социальных услуг и приобщается в личное дело гражданина.
4. Предоставление социальных услуг
поставщиком социальных услуг- ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону»
4.1. С целью получения социальных услуг граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, обращаются к поставщику социальных услуг, указанному в индивидуальной программе.
4.2. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия гражданина или его законного представителя на получение социальных услуг. При этом каждый поступающий в организацию социального обслуживания с обеспечением проживания должен пройти медицинское обследование в соответствии с действующими санитарными правилами и иметь его результаты.
4.3. Социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» и получателем социальных услуг или его законным представителем по форме, утвержденной Министерством труда и с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг при наличие свободных мест в организации социального обслуживания с обеспечением проживания.
4.4. При заключении договора получатели социальных услуг или их законные представители должны быть ознакомлены с условиями предоставления социальных услуг, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, о возможности получать их бесплатно.
4.5. Договор о предоставлении социальных услуг получателю социальных услуг, которому не назначен опекун, заключается между ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» и органом опеки и попечительства по месту жительства этого получателя социальных услуг.
4.6. Срок действия договора не может превышать срока, указанного в индивидуальной программе.
4.7. ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» предоставляет получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей следующие виды социальных услуг:
социально-бытовые;
социально-медицинские;
социально-психологические;
социально-педагогические;
социально-правовые;
4.8. Решение о зачислении на социальное обслуживание оформляется в день заключения договора распорядительным документом (приказом) ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону».
4.9. По основаниям, установленным пунктами 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» решение о зачислении на социальное обслуживание принимается поставщиком социальных услуг в течение одного рабочего дня с даты поступления (помещения) несовершеннолетнего.
Поставщик социальных услуг, куда помещен несовершеннолетний, организует проведение обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетнего, оценки его способности к самообслуживанию с привлечением заинтересованных субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивает взаимодействие с органом социальной защиты населения по вопросу составления индивидуальной программы.
Датой признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании является дата принятия поставщиком социальных услуг решения о зачислении на социальное обслуживание.
В учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также с явными признаками психического заболевания.
4.10. Получатель социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.
4.11. Социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартами социальных услуг согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
4.12. Результатом предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг.
4.13. Социальные услуги несовершеннолетним получателям социальных услуг предоставляются бесплатно.
4.14. Социальные услуги предоставляются бесплатно категориям граждан, установленных Областным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области», а также следующим категориям получателей социальных услуг:
родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4.15. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
4.15.1. Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности.
Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании их в ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону».
В стационарной форме социального обслуживания обеспечивается предоставление социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, представляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, утвержденный Областным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС (далее – перечень социальных услуг).
4.15.2. Получатели социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания семьи и детей: несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
4.15.3. Правом первоочередного принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.16. Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг являются:
письменное заявление получателя социальных услуг или его законного представителя об отказе в предоставлении социальных услуг;
окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с договором и индивидуальной программой;
нарушение получателем социальных услуг (законным представителем) условий, предусмотренных договором;
возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.
4.17. Оценка качества социальных услуг.
4.17.1. Основными показателями, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, являются:
показатели, характеризующие удовлетворенность социальными услугами получателей социальных услуг, отсутствие обоснованных жалоб, число положительных отзывов о работе поставщика социальных услуг;
обеспечение открытости документов, в соответствии с которыми поставщик социальных услуг осуществляет деятельность в сфере социального обслуживания (устав (положение); руководства, правила, инструкции, методики работы с получателями социальных услуг и собственной деятельности; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, иные документы);
численность получателей социальных услуг, охваченных социальными услугами у данного поставщика социальных услуг;
доступность условий размещения поставщиков социальных услуг (в том числе доступность предоставления социального обслуживания для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, иные условия, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг);
укомплектованность штата поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация;
наличие специального и технического оснащения (оборудование, приборы, аппаратура) помещений поставщика социальных услуг;
состояние информации о порядке и правилах предоставления социальных услуг, организации полустационарного социального обслуживания;
повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности поставщика социальных услуг при предоставлении социальных услуг).
4.17.2. При оценке качества социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, используются следующие критерии:
полнота предоставления социальной услуги, в том числе с учетом объема предоставляемых социальных услуг, сроков предоставления социальных услуг, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальных услуг;
своевременность предоставления социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг;
результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг).
4.18. Оценка качества оказания социально-бытовых услуг.
4.18.1. Оценка качества оказания социально-бытовых услуг в форме стационарного обслуживания включает в себя оценку:
жилой площади, предоставляемой поставщиком социальных услуг, которая должна обеспечивать удобство пребывания получателей социальных услуг;
помещений, для предоставления социальных услуг, которые должны обеспечивать возможность оказания всех видов социальных услуг с учетом специфики получателей социальных услуг;
мебели и оборудования, которые должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния получателей социальных услуг;
питания, которое должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности получателей социальных услуг по калорийности, соответствовать установленным нормам питания;
оказания услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, не способным к самообслуживанию, которые должны обеспечивать выполнение необходимых получателям социальных услуг процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств;
иных социально-бытовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.19. Оценка качества оказания социально-медицинских услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
своевременного и в необходимом объеме выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг;
проведения наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
проведения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, оздоровительных мероприятий, которые должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда получателям социальных услуг;
мероприятий по консультированию получателей социальных услуг по социально-медицинским вопросам, которые должны обеспечивать оказание квалифицированной помощи получателям социальных услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем, связанных с сохранением здоровья;
оказания помощи в выполнении занятий по адаптивной физической культуре, которая должна обеспечивать овладение получателями социальных услуг доступного и безопасного для здоровья комплекса физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья;
иных социально-медицинских услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.20. Оценка качества социально-психологических услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
социально-психологического консультирования, которое должно обеспечить оказание получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления семейных конфликтов;
психологической помощи, оказание которой должно помочь получателю социальных услуг раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы, решить возникшие социально-психологические проблемы;
социально-психологического патронажа, который должен на основе систематического наблюдения за получателями социальных услуг обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;
иных социально-психологических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.21. Оценка качества социально-педагогических услуг.
4.21.1. Оценка качества социально-педагогических услуг в стационарной форме социального обслуживания включает в себя оценку:
социально-педагогической коррекции, осуществление которой должно обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи в которой нуждаются получатели социальных услуг (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций);
формирования позитивных интересов получателей социальных услуг, организацию их досуга, которые должны обеспечивать удовлетворение социокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг (как взрослых, так и детей), расширение кругозора, сферы общения, повышение творческой активности получателей социальных услуг;
иных социально-педагогических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.22. Оценка качества социально-правовых услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
оказания помощи в оформлении и восстановлении документов, которая должна обеспечивать разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;
эффективности оказания юридической помощи получателям социальных услуг, которая должна обеспечить своевременное и объективное решение стоящих перед получателем социальных услуг правовых проблем;
иных социально-правовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.23. Показатели качества предоставления социальных услуг и оценка результатов их предоставления поставщиками социальных услуг определяются по результатам предоставления социальных услуг применительно к каждому конкретному получателю социальных услуг.
5. Отдельные вопросы взаимодействия органов
социальной защиты населения с ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону»
5.1. При обращении гражданина, признанного в установленном порядке, нуждающимся в социальном обслуживании, к ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» за оказанием ему социальных услуг, к ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» в течение одного рабочего дня письменно уведомляют о таком обращении орган социальной защиты населения, который составил индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
5.2. Орган социальной защиты населения в течение одного рабочего дня с даты поступления письменного уведомления обеспечивает направление личного дела гражданина в ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону».
5.3. ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» укомплектовывает поступившее из органа социальной защиты населения личное дело гражданина следующими документами: результатами медицинских обследований в соответствии с санитарными правилами, договором на социальное обслуживание.
5.4. ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» при изменении потребности гражданина в социальных услугах на основании заявления гражданина (законного представителя) имеет право инициировать актуализацию (досрочный пересмотр) индивидуальной программы, письменно обратившись в орган социальной защиты населения, который ее составил.
Порядок перевозки несовершеннолетних самовольно ушедших из семей
1. Перевозка несовершеннолетних осуществляется при получении информации, подтверждающей прием несовершеннолетних, а также содержащей сведения о невозможности (отказе) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних приехать за несовершеннолетними.
2. В случаях отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью, обращения несовершеннолетнего в возрасте старше 10 лет к администрации организации о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательную организацию и иную организацию, получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста 10 лет, в семье либо в иной организации несовершеннолетние возвращаются в субъекты Российской Федерации по месту постоянного проживания и помещаются в установленном порядке в транзитные учреждения.
3. Администрация организации в день установления личности и места жительства подлежащих перевозке несовершеннолетних уведомляет в письменной форме о месте их пребывания и возможности возвращения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (при наличии информации о месте их жительства), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и контроль деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее – уполномоченный орган), а также соответствующие учреждения для несовершеннолетних, уполномоченные в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации на прием несовершеннолетних (далее – транзитное учреждение).
4.Перевозка несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации осуществляется сопровождающим лицом, количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек.
5.При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией организации, работники которой осуществляют перевозку (в зависимости от возраста несовершеннолетних, состояния их здоровья, психологических и физиологических особенностей развития, а также дальности перевозки и т.д.).
6. Передача организацией несовершеннолетних для перевозки родителям или иным законным представителям несовершеннолетних либо сопровождающему лицу оформляется актом приема-передачи.
7.Принадлежащие несовершеннолетним предметы, находящиеся на хранении в организации, передаются по этим же актам приема-передачи.
8.Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает организация, из которой они уезжают, с отметкой в акте приема-передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (иному законному представителю). Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
9.Перевозка несовершеннолетних родителями или иными законными представителями осуществляется на основании:
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних;
- заявления родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего на имя руководителя организации с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи;
- свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии – справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, или копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;
- акта приема-передачи несовершеннолетнего организацией родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, составленного в 2 экземплярах и содержащего сведения о несовершеннолетнем и предметах, принадлежащих ему, находившихся на хранении в организации;
- медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации карантина, оформленного (полученного) организацией;
- проездных документов, приобретенных организацией несовершеннолетнему и его родителям или иным законным представителям;
- письменного обязательства родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о возврате использованных проездных билетов, приобретенных организацией, в орган социальной защиты населения по месту жительства.
10. Перевозка несовершеннолетних сопровождающим лицом осуществляется на основании:
- копии приказа организации о перевозке несовершеннолетнего в транзитное учреждение по месту его жительства;
- медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации карантина, оформленного (полученного) организацией;
- акта приема-передачи несовершеннолетнего организацией сопровождающему лицу, составленного в 2 экземплярах и содержащего сведения о несовершеннолетнем и предметах, принадлежащих ему, находившихся на хранении в организации;
- свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии – справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;
- копии письма уполномоченного органа или транзитного учреждения, подтверждающего прием несовершеннолетнего;
- доверенности руководителя организации на осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной сопровождающему лицу;
- справки о сроке пребывания несовершеннолетнего в организации.
11.Передача несовершеннолетнего сопровождающим лицом в транзитное учреждение оформляется актом приема-передачи.
Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находившиеся на хранении в организации, передаются по этому же акту приема-передачи.
12.Администрация транзитного учреждения после поступления несовершеннолетних уведомляет родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, либо администрацию организации о месте пребывания несовершеннолетних и возможности возвращения в семью либо в организацию.
13.При передаче несовершеннолетних из транзитного учреждения родителям или иным законным представителям администрация транзитного учреждения в срок не позднее 5 суток после передачи несовершеннолетних уведомляет об этом в письменной форме орган социальной защиты населения по месту жительства родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также администрацию организации.
14.При передаче несовершеннолетних из транзитного учреждения в организацию администрация данной организации в срок не позднее 5 суток после доставления несовершеннолетнего из транзитного учреждения в письменной форме уведомляет о его приеме соответствующий уполномоченный орган.
15. При осуществлении перевозки несовершеннолетних родителями или иными законными представителями несовершеннолетних администрация организации в срок не позднее 5 суток после передачи несовершеннолетних родителям или иным законным представителям несовершеннолетних в письменной форме уведомляет об этом уполномоченный орган по месту жительства несовершеннолетних.
16.После прибытия к месту жительства родители или иные законные представители несовершеннолетних в срок не позднее 5 суток с момента прибытия уведомляют орган социальной защиты населения по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью и представляют в указанные органы использованные проездные билеты несовершеннолетнего и его родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, приобретенные организацией.
17.Уполномоченный орган обеспечивает уведомление в письменной форме администрации организации о возвращении несовершеннолетнего в семью и направление в указанную организацию полученных от родителей или иных законных представителей несовершеннолетних использованных проездных билетов.
18.Сопровождающее лицо представляет в администрацию организации, командировавшей его для перевозки несовершеннолетних, акт приема-передачи несовершеннолетних транзитному учреждению, расположенному по месту жительства несовершеннолетних, содержащий сведения о несовершеннолетних и предметах, находившихся на хранении в организации.
19. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, и несовершеннолетних, находящихся в центре временного содержания, осуществляется:
- автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта и такси, в том числе коммерческого транспорта);
- железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);
- водным транспортом (на местах III категории);
- авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1 000 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения.
20. В случае использования автомобильного транспорта Учреждения необходимо иметь следующие документы:
- приказ руководителя с разрешением использования автотранспорта для перевозки несовершеннолетних с указанием их фамилии и пункта назначения;
- маршрутный лист с обозначением места назначения, подписанный руководителем.
21. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости – медицинской помощью.
Приложение № 1
к Порядку предоставления социальных услуг
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ___________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________
проживающий(ая) по адресу:___________________________________________
____________________________________________________________________,
паспорт ___________________, выданный ________________________________
(серия, номер) (дата выдачи)
____________________________________________________________________,
(место выдачи паспорта)
даю согласие операторам персональных данных___________________________
___________________________________________________________________
(уполномоченной организации)
в целях предоставления социальных услуг (в форме социального обслуживания на дому или в форме полустационарного социального обслуживания или в форме стационарного обслуживания) на предоставление необходимых сведений из:
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
Пенсионного фонда Российской Федерации;
органов записи актов гражданского состояния Российской Федерации;
уполномоченных медицинских организаций, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
органов опеки и попечительства.
Персональные данные, в отношении которых дается настоящее согласие, включают данные, указанные в настоящем согласии, заявлении, представленных заявителем (представителем заявителя) документах и данные о выдаче медицинской организацией заключения о состоянии здоровья и отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.
Действия с персональными данными включают в себя их обработку (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение).
«___»____________20___г. __________________
(дата подачи заявления) (подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления социальных услуг
РЕШЕНИЕ № ___
о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
На основании статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785, в связи с установлением _____________________________
___________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности - выбирается из справочника обстоятельств)
признать ___________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
___________________________________________________________________,
нуждающимся(ейся) в социальном обслуживании _________________________
____________________________________________________________________
в форме социального обслуживания: на дому, полустационарной форме, стационарной форме (выбрать)
«___» __________ 20__ года
Руководитель
органа социальной защиты граждан
муниципальном районе (городском округе)
________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку предоставления социальных услуг
РЕШЕНИЕ № ____
об отказе в признании гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании
На основании статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785, по основанию(-ям):
отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, указанных в заявлении -
____________________________________________________________________
(указывается обстоятельство, которое ухудшает или может ухудшить условия жизнедеятельности)
и (или): _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
(выбрать из перечня оснований отказа)
____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающему(ей) по адресу: __________________________________________
____________________________________________________________________,
отказать в признании нуждающимся(ейся) в социальном обслуживании
____________________________________________________________________
(в форме социального обслуживания: на дому, полустационарной форме, стационарной форме (выбрать)
«__» ________ 20__ года
Руководитель
органа социальной защиты граждан в
муниципальном районе (городском округе)
___________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
ПОРЯДОК
предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг
государственным бюджетным учреждением
социального обслуживания населения Ростовской области
«Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону»
1. Общие положения
Настоящий порядок предоставления социальных услуг поставщиком социальных услуг ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления социальных услуг гражданам, постоянно проживающим на территории Ростовской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее ‒ получатели социальных услуг), в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» (с изменениями на 14.03.2022).
Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиком социальных услуг ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» в соответствии с настоящим Порядком, в объемах, не менее установленных стандартами социальных услуг.
2. Признание гражданина нуждающимся
в социальном обслуживании
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг является поданное в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (далее – заявление), гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение государственных органов (органа опеки и попечительства), (далее – заявитель) в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту жительства (месту пребывания) заявителя (далее – орган социальной защиты населения) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее ‒ МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения.
Заявление, представленное в форме электронного документа, направляется в указанные в абзаце первом настоящего пункта органы и организации с использованием сети «Интернет» на единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (в случае обращения в интересах заявителя государственных органов);
копия свидетельства о рождении ребенка и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если оно выдано компетентным органом иностранного государства и сведения о рождении ребенка отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (для несовершеннолетних);
документы, имеющиеся в распоряжении заявителя, подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина.
Представленные заявителем документы заверяются органом социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) после их сверки с подлинниками. Заявитель вправе приложить копии документов, заверенные в установленном порядке.
Заявителем в обязательном порядке прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке, в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием сети «Интернет» на единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в день их поступления.
2.3. Орган социальной защиты населения или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ) на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие документы и (или) сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании:
2.3.1. Для всех форм социального обслуживания:
из Министерства внутренних дел Российской Федерации сведения о регистрации по месту жительства лиц, указанных заявителем в заявлении, в течение двух рабочих дней со дня подачи получателем социальных услуг заявления;
из Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, подтверждающие факт установления инвалидности заявителя и членов его семьи (в случае проживания заявителя в семье) и имеющиеся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», а также сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния сведения о рождении для лиц, не достигших 14 лет, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, зарегистрированных совместно с заявителем и задекларированных заявителем (представителем) в заявлении (сведения о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака);
документы о доходах заявителя и каждого члена семьи (в случае проживания заявителя в семье), находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (за исключением категорий граждан, для которых социальные услуги предоставляются бесплатно);
из органов опеки и попечительства документ, устанавливающий право опеки или попечительства (для граждан, в отношении которых назначен опекун или попечитель).
2.3.2. Для стационарной формы социального обслуживания:
из уполномоченных медицинских организаций, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения:
сведения об отсутствии (наличии) противопоказаний для зачисления гражданина в организацию социального обслуживания;
заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, страдающих психическими расстройствами;
из органов опеки и попечительства – в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, акт о помещении гражданина под надзор в организацию социального обслуживания.
2.4. Орган социальной защиты населения формирует личное дело заявителя, состоящее из заявления, приложенных к нему документов, а также сведений и (или) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.
2.5. В целях принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании орган социальной защиты населения оценивает индивидуальные потребности гражданина в предоставлении социальных услуг, результаты которого приобщаются к личному делу заявителя.
2.6. Решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается органом социальной защиты населения с учетом норм статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.7. Гражданину может быть отказано в признании его нуждающимся в социальном обслуживании по следующим основаниям:
отсутствие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;
непредставление или представление не всех документов, предусмотренных настоящим Порядком;
представление недостоверных сведений, представление документов и сведений с истекшим сроком действия, наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке;
в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
2.8. Решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании оформляется по формам согласно приложениям № 2, № 3 к настоящему Порядку. Указанное решение приобщается к личному делу заявителя. Копия решения направляется заявителю в бумажном или электронном виде по адресам, указанным в заявлении.
В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании заявитель также уведомляется о дате, времени и месте составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа).
3. Определение индивидуальной потребности гражданина
в социальных услугах и составление индивидуальной программы
предоставления социальных услуг
3.1. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах осуществляется в целях определения необходимых форм социального обслуживания, видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг, перечня рекомендуемых поставщиков социальных услуг получателям социальных услуг, для устранения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности.
3.2. Для определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах проводится оценка условий его жизнедеятельности, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2014 № 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг», а также правилами оценки индивидуальной потребности граждан, утвержденными правовым актом министерством труда и социального развития Ростовской области.
3.3. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах осуществляется органом социальной защиты населения на основании заявления, документов, представленных заявителем, а также документов и (или) сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе характеризующих состав семьи и условия жизнедеятельности гражданина (наличие или отсутствие у членов семьи обязательств и (или) возможностей осуществления ухода за нуждающимися членами семьи, наличие несовершеннолетних детей, наличие внутрисемейного конфликта в семье, уровень доходов семьи или одинокого гражданина и других условий).
3.4. Результаты определения индивидуальной потребности в социальных услугах оформляются в виде индивидуальной программы. Заявитель вправе принять участие в составлении индивидуальной программы.
Индивидуальная программа составляется гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах. В индивидуальной программе указываются формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
3.5. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем органа социальной защиты населения, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении социального обслуживания передается гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании (его законному представителю). Второй экземпляр индивидуальной программы остается в органе социальной защиты населения.
3.6. В индивидуальной программе в разделе «Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг» указывается перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг и оказывающих социальные услуги для соответствующей категории граждан. Гражданин также информируется о полном перечне поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги соответствующей категории граждан.
3.7. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Решение об отказе оформляется в письменной форме, а соответствующая информация вносится в индивидуальную программу.
3.8. Индивидуальная программа пересматривается в зависимости от изменения индивидуальной потребности в социальных услугах, но не реже сроков, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ. Получатель социальных услуг обязан своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг.
Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
3.9. В случае утери индивидуальной программы гражданину на основании личного заявления выдается дубликат ранее выданной индивидуальной программы с обязательной отметкой «Дубликат».
3.10. Действие индивидуальной программы прекращается:
со смертью получателя социальных услуг, признанием его умершим или безвестно отсутствующим;
по окончании срока реализации индивидуальной программы;
в связи с оформлением новой индивидуальной программы при изменении потребности гражданина в социальных услугах на основании заявления гражданина (законного представителя).
3.11. В случае прекращения действия индивидуальной программы вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела, орган социальной защиты населения готовит заключение о выполнении индивидуальной программы (далее – заключение) на основании анализа реализации индивидуальной программы, представленного поставщиком (поставщиками) социальных услуг.
Оригинал заключения остается в органе социальной защиты населения, копия заключения направляется поставщику (поставщикам) социальных услуг, представившему анализ реализации индивидуальной программы.
3.12. Анализ реализации индивидуальной программы готовится поставщиком (поставщиками) социальных услуг в случае прекращения:
действия индивидуальной программы вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего раздела;
договорных отношений между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг до окончания срока действия индивидуальной программы.
В анализе реализации индивидуальной программы по каждому виду социальных услуг, рекомендованных индивидуальной программой, вносится запись, характеризующая изменения условий жизнедеятельности и (или) возможностей получателя социальных услуг самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности в результате предоставления данного вида социальных услуг, социального сопровождения (например: восстановлены нарушенные функции (полностью, частично); получена новая профессия; положительные результаты отсутствуют), отмечается наличие (отсутствие) жалоб получателя социальных услуг на качество обслуживания и информация об отказе гражданина от формы социального обслуживания, вида социальных услуг, социальной услуги.
Анализ реализации индивидуальной программы составляется в двух экземплярах, один экземпляр, которого направляется в орган социальной защиты населения, второй экземпляр остается у поставщика социальных услуг и приобщается в личное дело гражданина.
4. Предоставление социальных услуг
поставщиком социальных услуг- ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону»
4.1. С целью получения социальных услуг граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, обращаются к поставщику социальных услуг, указанному в индивидуальной программе.
4.2. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия гражданина или его законного представителя на получение социальных услуг. При этом каждый поступающий в организацию социального обслуживания с обеспечением проживания должен пройти медицинское обследование в соответствии с действующими санитарными правилами и иметь его результаты.
4.3. Социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» и получателем социальных услуг или его законным представителем по форме, утвержденной Министерством труда и с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг при наличие свободных мест в организации социального обслуживания с обеспечением проживания.
4.4. При заключении договора получатели социальных услуг или их законные представители должны быть ознакомлены с условиями предоставления социальных услуг, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, о возможности получать их бесплатно.
4.5. Договор о предоставлении социальных услуг получателю социальных услуг, которому не назначен опекун, заключается между ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» и органом опеки и попечительства по месту жительства этого получателя социальных услуг.
4.6. Срок действия договора не может превышать срока, указанного в индивидуальной программе.
4.7. ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» предоставляет получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей следующие виды социальных услуг:
социально-бытовые;
социально-медицинские;
социально-психологические;
социально-педагогические;
социально-правовые;
4.8. Решение о зачислении на социальное обслуживание оформляется в день заключения договора распорядительным документом (приказом) ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону».
4.9. По основаниям, установленным пунктами 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» решение о зачислении на социальное обслуживание принимается поставщиком социальных услуг в течение одного рабочего дня с даты поступления (помещения) несовершеннолетнего.
Поставщик социальных услуг, куда помещен несовершеннолетний, организует проведение обследования условий проживания и воспитания несовершеннолетнего, оценки его способности к самообслуживанию с привлечением заинтересованных субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивает взаимодействие с органом социальной защиты населения по вопросу составления индивидуальной программы.
Датой признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании является дата принятия поставщиком социальных услуг решения о зачислении на социальное обслуживание.
В учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также с явными признаками психического заболевания.
4.10. Получатель социальных услуг или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.
4.11. Социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартами социальных услуг согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
4.12. Результатом предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг.
4.13. Социальные услуги несовершеннолетним получателям социальных услуг предоставляются бесплатно.
4.14. Социальные услуги предоставляются бесплатно категориям граждан, установленных Областным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области», а также следующим категориям получателей социальных услуг:
родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4.15. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
4.15.1. Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности.
Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании их в ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону».
В стационарной форме социального обслуживания обеспечивается предоставление социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, представляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, утвержденный Областным законом от 03.09.2014 № 222-ЗС (далее – перечень социальных услуг).
4.15.2. Получатели социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания семьи и детей: несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
4.15.3. Правом первоочередного принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.16. Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг являются:
письменное заявление получателя социальных услуг или его законного представителя об отказе в предоставлении социальных услуг;
окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с договором и индивидуальной программой;
нарушение получателем социальных услуг (законным представителем) условий, предусмотренных договором;
возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.
4.17. Оценка качества социальных услуг.
4.17.1. Основными показателями, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, являются:
показатели, характеризующие удовлетворенность социальными услугами получателей социальных услуг, отсутствие обоснованных жалоб, число положительных отзывов о работе поставщика социальных услуг;
обеспечение открытости документов, в соответствии с которыми поставщик социальных услуг осуществляет деятельность в сфере социального обслуживания (устав (положение); руководства, правила, инструкции, методики работы с получателями социальных услуг и собственной деятельности; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, иные документы);
численность получателей социальных услуг, охваченных социальными услугами у данного поставщика социальных услуг;
доступность условий размещения поставщиков социальных услуг (в том числе доступность предоставления социального обслуживания для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, иные условия, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг);
укомплектованность штата поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация;
наличие специального и технического оснащения (оборудование, приборы, аппаратура) помещений поставщика социальных услуг;
состояние информации о порядке и правилах предоставления социальных услуг, организации полустационарного социального обслуживания;
повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности поставщика социальных услуг при предоставлении социальных услуг).
4.17.2. При оценке качества социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, используются следующие критерии:
полнота предоставления социальной услуги, в том числе с учетом объема предоставляемых социальных услуг, сроков предоставления социальных услуг, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальных услуг;
своевременность предоставления социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг;
результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг).
4.18. Оценка качества оказания социально-бытовых услуг.
4.18.1. Оценка качества оказания социально-бытовых услуг в форме стационарного обслуживания включает в себя оценку:
жилой площади, предоставляемой поставщиком социальных услуг, которая должна обеспечивать удобство пребывания получателей социальных услуг;
помещений, для предоставления социальных услуг, которые должны обеспечивать возможность оказания всех видов социальных услуг с учетом специфики получателей социальных услуг;
мебели и оборудования, которые должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния получателей социальных услуг;
питания, которое должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности получателей социальных услуг по калорийности, соответствовать установленным нормам питания;
оказания услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, не способным к самообслуживанию, которые должны обеспечивать выполнение необходимых получателям социальных услуг процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств;
иных социально-бытовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.19. Оценка качества оказания социально-медицинских услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
своевременного и в необходимом объеме выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг;
проведения наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
проведения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, оздоровительных мероприятий, которые должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда получателям социальных услуг;
мероприятий по консультированию получателей социальных услуг по социально-медицинским вопросам, которые должны обеспечивать оказание квалифицированной помощи получателям социальных услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем, связанных с сохранением здоровья;
оказания помощи в выполнении занятий по адаптивной физической культуре, которая должна обеспечивать овладение получателями социальных услуг доступного и безопасного для здоровья комплекса физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья;
иных социально-медицинских услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.20. Оценка качества социально-психологических услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
социально-психологического консультирования, которое должно обеспечить оказание получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления семейных конфликтов;
психологической помощи, оказание которой должно помочь получателю социальных услуг раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы, решить возникшие социально-психологические проблемы;
социально-психологического патронажа, который должен на основе систематического наблюдения за получателями социальных услуг обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;
иных социально-психологических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.21. Оценка качества социально-педагогических услуг.
4.21.1. Оценка качества социально-педагогических услуг в стационарной форме социального обслуживания включает в себя оценку:
социально-педагогической коррекции, осуществление которой должно обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи в которой нуждаются получатели социальных услуг (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций);
формирования позитивных интересов получателей социальных услуг, организацию их досуга, которые должны обеспечивать удовлетворение социокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг (как взрослых, так и детей), расширение кругозора, сферы общения, повышение творческой активности получателей социальных услуг;
иных социально-педагогических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.22. Оценка качества социально-правовых услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
оказания помощи в оформлении и восстановлении документов, которая должна обеспечивать разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;
эффективности оказания юридической помощи получателям социальных услуг, которая должна обеспечить своевременное и объективное решение стоящих перед получателем социальных услуг правовых проблем;
иных социально-правовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
4.23. Показатели качества предоставления социальных услуг и оценка результатов их предоставления поставщиками социальных услуг определяются по результатам предоставления социальных услуг применительно к каждому конкретному получателю социальных услуг.
5. Отдельные вопросы взаимодействия органов
социальной защиты населения с ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону»
5.1. При обращении гражданина, признанного в установленном порядке, нуждающимся в социальном обслуживании, к ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» за оказанием ему социальных услуг, к ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» в течение одного рабочего дня письменно уведомляют о таком обращении орган социальной защиты населения, который составил индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
5.2. Орган социальной защиты населения в течение одного рабочего дня с даты поступления письменного уведомления обеспечивает направление личного дела гражданина в ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону».
5.3. ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» укомплектовывает поступившее из органа социальной защиты населения личное дело гражданина следующими документами: результатами медицинских обследований в соответствии с санитарными правилами, договором на социальное обслуживание.
5.4. ГБУСОН РО «СП г. Ростова-на-Дону» при изменении потребности гражданина в социальных услугах на основании заявления гражданина (законного представителя) имеет право инициировать актуализацию (досрочный пересмотр) индивидуальной программы, письменно обратившись в орган социальной защиты населения, который ее составил.
Приложение № 1
к Порядку предоставления социальных услуг
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ___________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________
проживающий(ая) по адресу:___________________________________________
____________________________________________________________________,
паспорт ___________________, выданный ________________________________
(серия, номер) (дата выдачи)
____________________________________________________________________,
(место выдачи паспорта)
даю согласие операторам персональных данных___________________________
___________________________________________________________________
(уполномоченной организации)
в целях предоставления социальных услуг (в форме социального обслуживания на дому или в форме полустационарного социального обслуживания или в форме стационарного обслуживания) на предоставление необходимых сведений из:
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
Пенсионного фонда Российской Федерации;
органов записи актов гражданского состояния Российской Федерации;
уполномоченных медицинских организаций, входящих в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
органов опеки и попечительства.
Персональные данные, в отношении которых дается настоящее согласие, включают данные, указанные в настоящем согласии, заявлении, представленных заявителем (представителем заявителя) документах и данные о выдаче медицинской организацией заключения о состоянии здоровья и отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.
Действия с персональными данными включают в себя их обработку (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение).
«___»____________20___г. __________________
(дата подачи заявления) (подпись)
Приложение № 2
к Порядку предоставления социальных услуг
РЕШЕНИЕ № ___
о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
На основании статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785, в связи с установлением _____________________________
___________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности - выбирается из справочника обстоятельств)
признать ___________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
___________________________________________________________________,
нуждающимся(ейся) в социальном обслуживании _________________________
____________________________________________________________________
в форме социального обслуживания: на дому, полустационарной форме, стационарной форме (выбрать)
«___» __________ 20__ года
Руководитель
органа социальной защиты граждан
муниципальном районе (городском округе)
________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку предоставления социальных услуг
РЕШЕНИЕ № ____
об отказе в признании гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании
На основании статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785, по основанию(-ям):
отсутствие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, указанных в заявлении -
____________________________________________________________________
(указывается обстоятельство, которое ухудшает или может ухудшить условия жизнедеятельности)
и (или): _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
(выбрать из перечня оснований отказа)
____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающему(ей) по адресу: __________________________________________
____________________________________________________________________,
отказать в признании нуждающимся(ейся) в социальном обслуживании
____________________________________________________________________
(в форме социального обслуживания: на дому, полустационарной форме, стационарной форме (выбрать)
«__» ________ 20__ года
Руководитель
органа социальной защиты граждан в
муниципальном районе (городском округе)
___________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.